Informe sobre la marginación de las familias numerosas en España

Nota de Prensa del IPF en la que se aborda la discriminación y abandono que sufren las familias numerosas en España.

 

Aunque en España hay alrededor de un millón de familias numerosas, solamente 466.150 familias (2009) tienen el título de Familias Numerosas. Las limitaciones y restricciones impuestas y las  escasas ayudas hacen que la mitad de las familias numerosa no puedan o no les interese poseer el título. A pesar de ser el producto estrella de la sociedad, las familias numerosas siguen estando discriminadas y abandonadas en España aunque representan cerca del 15% de la población, sólo ocupan el 2,8% de los hogares.

 

Cataluña es la que más tiene con 83.227,   Andalucía es la que tiene más de categoría especial (5 ó más hijos): 8.477,  que son más de la cuarta parte del total nacional

 

La escasez de ayudas a las familias numerosas, la imposición de restricciones fuera de la realidad para la edad para los hijos y la devaluación de su concepto son algunos de los problemas que las aquejan enEspaña.

 

 “Las familias numerosas siguen estando discriminadas en España”, ha señalado Mariano Martinez-Aedo, Vicepresidente y Portavoz del Instituto de Política Familiar (IPF). “Aunque que son innumerables y muy variadas las funciones que desempeñan las familias numerosas, las limitaciones y restricciones que les son impuestas (edad de los hijos, límites de rentas, etc.) así como  las escasas ayudas que reciben hace que se encuentren totalmente abandonadas”.

Esta discriminación y abandono es constatable y evidente, prosigue Martinez-Aedo ya que, a pesar de que en España existen más de  hay un millón de familias numerosas, solamente 466.150 familias (2009) tienen el título de Familias Numerosas.

 

PRODUCTO ESTRELLA DE LA SOCIEDAD

 

En efecto, a pesar que las familias numerosas son una institución social fundamental -de hecho, se la puede considerar como el producto estrella de la sociedad-, las restricciones impuestas en el límite de edad que provoca que en muchas familias numerosas los hijos hayan sobrepasado el límite de edad a pesar de que siguen dependiendo de los padres –en la actualidad el 41,1% entre 25 y 34 años siguen viviendo en casa de sus padres-, así como las escasas ayudas que tienen hace que la mitad de las familias no tenga el título de Familia Numerosa o incluso no le merezca la pena tenerla.

 

REALIDAD SIGNIFICATIVA

 

Aunque la tendencia sea a la disminución, aproximadamente el 15% de la población española pertenece hoy en día a una familia numerosa. Y es que, las dificultades económicas, el precio de la vivienda -ligadas a una emancipación más tardía y por lo tanto al retraso de la edad a la que se tienen los hijos-, las insuficientes de ayudas de las administraciones públicas, el cambio en el papel de la mujer, con una mayor y creciente y presencia en el mundo laboral, los obstáculos para conciliar la vida personal con la vida laboral, que apenas dejan tiempo para el cuidado de los niños, son algunas de las causas que han contribuido a una descenso generalizado de la fecundidad en España (índice de fecundidad de 1,4 hijos por mujer que está muy alejado del nivel de reemplazo generacional, cifrado en 2,1 hijos por mujer) con el consiguiente efecto reductor en el número de familias numerosas. En concreto, se  ha pasado de unos 576.000 títulos de familias numerosas en 1996 en España a apenas 466.000 en el 2009, lo que ha supuesto una reducción del 20% en este periodo.

 

 

Las familias Numerosas, hoy más que nunca, siguen siendo una parte fundamental de la sociedad, y sus funciones deben ser reconocidas y protegidas socialmente y por parte de las Administraciones Públicas- concluye el Vicepresidente del Instituto de Política Familiar- de otra forma, seguirán sufriendo discriminaciones injustas que les dificultarán
su desarrollo y el disfrute de sus derechos.”

 

FAMILIAS MÁS ESTABLES

 

Sólo un 3% de las rupturas matrimoniales se dan en familias numerosas con hijos menores, mientras que el 46% de las rupturas son de matrimonios sin hijos.

 

 

En 2008 hubo 54.590 rupturas (46%) de familias sin hijos. Por otra parte, de las 64.091 rupturas con hijos menores de edad de 2008, 36.669 rupturas correspondieron a familias con 1 hijo menor de edad (el 31%) y 23.527 rupturas a familias con 2 hijos menores de edad (el 20%). Tan sólo hubo 3.895 rupturas en familias con 3 ó más hijos (3%).

 

OCUPAN Y CONSUMEN MENOS

 

Las familias numerosas ocupan el 2,78% de las viviendas en España, y sin embargo representan el 15% de la población. Es evidente que una unidad familiar (y un hogar) con un alto número de ocupantes, conduce a un mejor aprovechamiento de la energía y de los recursos en general, fomentando además una educación más ecológica en general.  Por el contrario los hogares con pocos ocupantes (especialmente los solitarios) tienden a un mayor consumo.

 

 

Sin embargo, en muchos casos las tarifas progresivas indiscriminadas penalizan esta situación, de forma que a pesar de consumir mucho menos per cápita, su precio resultante sea muy superior (de forma similar, a nivel fiscal hay una penalización de las familias numerosas).

 

Cataluña, Andalucía y Madrid son las Comunidades con mayor número de títulos de Familias Numerosas:

 

Cataluña, Andalucía y Madrid son las Comunidades Autónomas con mayor número de títulos de Familias Numerosas. De hecho, más de la mitad de los títulos de Familias Numerosas (258.223) se concentran en Cataluña, Andalucía y Madrid.

 

 

Sin embargo, las de categoría especial (5 ó más hijos) tienen una distribución muy diferente.  Así Andalucía tiene 8.477 que son casi tantas como Cataluña y Madrid juntas, y representa una de cada cuatro familias “muy numerosas” de España.  Por el contrario Cantabria tiene sólo 168 y La Rioja 290. A nivel comparativo, es de destacar que en Ceuta y Melilla alrededor de una tercera parte de las familias numerosas son especiales (35,5% y 31,5%).  Por el contrario, en la cornisa cantábrica sólo una pequeña parte de las familias numerosas son grandes: Cantabria (3,7%), el País Vasco (4,9%) y Asturias (5,3%).

 

Escasas y deficientes ayudas a las Familias Numerosas:

 

A pesar de la importancia de la familia y sus funciones, acentuadas en las familias numerosas con sus necesidades especiales, en España la situación de las ayudas a las familias numerosas se puede calificar de lamentable:

– A nivel general, la política familiar es casi inexistente, estando España a la cola de Europa, confundiendo ayudas familiares con ayudas sociales, imponiendo límites de renta que excluyen a la inmensa mayoría de las familias, aplicando una fiscalidad claramente negativa, manteniendo congeladas o eliminando incluso las pocas ayudas que existen.

 

– Sin embargo, para las Familias Numerosas esta situación se agrava ya que, a pesar de tener unas mayores cargas familiares, existen muy pocas ayudas reales.  De hecho, la Ley del 2003 (recortada aún más por su Reglamento) reconoce apenas:  

a) Una bonificación del 45% en la cuota de la Seguridad Social por cuidadores, si los padres trabajan.  

b) Derecho de preferencia (a concretar) en becas, admisión en centros educativos, viviendas protegidas y albergues y otros centros cívicos.  

c) Régimen de exenciones y bonificaciones (a concretar) en transportes, bienes y servicios culturales y de ocio;  y pruebas de acceso a la función pública.  

d) 50% (o 100%) en tasas de matriculación, diplomas, etc  

e) Viviendas protegidas: aumento de límite ingresos y superficie, preferencia en préstamos, etc. Facilitar el cambio o adaptación de vivienda cuando haya cambios que lo demanden.  

f) Beneficios generales: beneficios fiscales que compensen sus cargas y la conciliación.

 

 

En muchos casos hasta estas mínimas ayudas son papel mojado:

–       El descuento en ciertos transportes es igual o menor que el bono o los billetes de ida-vuelta, con lo que se desvirtúan.  Además, a veces los engorrosos requisitos para hacerlos efectivos terminan de anular su posible utilidad.  

–       Hay museos que añaden exigencias suplementarias como que vayan al menos un padre y 3 hijos para hacer el descuento, etc.

 

  

–       El IRPF establece un pequeño incremento en el mínimo familiar para 3º, 4º y siguientes hijos, que es mucho menor que el impacto fiscal de la progresividad sobre la acumulación de rentas de la familia numerosa.
 

–       Etc.  

Haya alguna otras medidas puntuales y poco desarrolladas, como la reducción del impuesto de matriculación para vehículos de cierto tamaño o la posibilidad de reducir el IBI o el consumo doméstico del agua, etc.  

SOLO 466.000 TÍTULOS DE FAMILIAS NUMEROSAS  

En el 2009 se contabilizaron 466.150 títulos en vigor  de los que 426.716 fueron de categoría general y 39.434 de categoría especial), de los más de 1 millón de familias numerosas existentes en España  

Límites restrictivos  

Otro gran defecto de las ayudas es que si bien la familia obtiene el estatus de numerosa con el tercer hijo, puede perderlo en cuanto el hijo cumpla 21 años o hasta los 25 años si cursa estudios reglados. De esta forma una familia numerosa puede serlo unos pocos años y no disfrutar de esos beneficios, aunque sean escasos.  Muchas se encuentran con que los hijos menores no logran alcanzar ni esos escasos beneficios de rebaja en los estudios universitarios.  

Especialmente injusta es esta situación en la realidad actual cuando un gran número de hijos sigue viviendo y dependiendo de sus padres.   En efecto, existe un grupo importante de familias numerosas de hecho, en el que los hijos han sobrepasado el límite de edad pero siguen dependiendo de los padres –en las últimas décadas se ha ido retrasando notablemente la edad de emancipación de los hijos, siendo que en la actualidad el 87,8% de los chicos españoles entre 18 y 24 años, y el 41,1% entre 25 y 34 años, Si bien las familias numerosas especiales tienen derecho a mantener el título aunque los hijos mayores ya no puedan formar parte ya de la misma, la inmensa mayoría no.  

Es necesaria y urgente una reforma en este sentido, además de flexibilizar los límites de edad para pertenecer a la misma, siendo más determinante el hecho de independizarse de la familia.  

DESVALUACIÓN DEL CONCEPTO DE FAMILIA NUMEROSA  

Las últimas iniciativas de equiparar a las familias numerosas a aquellas familias con un solo progenitor con dos hijos (viudos, separados, divorciados o monoparentales de hecho) es un despropósito y una injusticia ya que se desvirtúa el concepto de familia numerosa. En efecto el concepto de familia numerosa (cantidad de número de hijos) cambia por el de número de progenitores.  

CONCLUSIÓN:

 

Es necesario un cambio drástico en la política familiar, haciendo un especial hincapié en cuanto a familias numerosas, para aplicar de verdad unas medidas que ayuden a las familias a cumplir con sus funciones, y ver respetados sus derechos.  

Es necesario que de verdad la Política cumpla el Artículo 16 de la Ley de Familias Numerosas de 2003 (“La Administración General del Estado, en el ámbito de sus competencias, deberá garantizar a las familias numerosas beneficios fiscales para compensar a las rentas familiares en función de las cargas que soportan y favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral de los padres y madres trabajadores.”).  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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